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国务院关税税则委员会昨天发布公告,决定对原产于美国的5207个税目约600亿美元商品,加征25%、20%、10%、5%不等的关税。公告称,2018年7月11日美国政府发布了对从中国进口的约2000亿美元商品加征10%关税的措施。8月2日美国贸易代表声明称拟将加征税率由10%提高至25%。美方背离了双方多次磋商共识,单方面再次升级了贸易摩擦,严重违反世界贸易组织规则,破坏全球产业链和自由贸易体制,实质性损害了我国国家和人民利益,也将对包括美国在内的世界经济发展造成负面影响。如果美方一意孤行,将其加征关税措施付诸实施,中方将即行实施上述加征关税措施。
公告同时称,中方采取上述加征关税措施,目的是捍卫自身合法权益,通过反制措施遏制贸易摩擦升级,同时,相关措施也尽可能减少对我国国内生产、人民生活需要的影响。上述措施实施后,有关部门将会同社会各界对措施效果进行评估,力争把措施对我国国内生产生活的影响降到最低。
中国商务部新闻发言人昨天表示,中方的差别化税率反制措施是理性和克制的,是在广泛听取意见、认真评估影响后提出的,特别是充分考虑了人民的福利、企业的承受力和维护全球产业链运转等因素。征税措施的实施日期将视美方行动而定,中方保留继续出台其他反制措施的权利。
此次对美600亿美元商品征税分为四个档位,分别为25%、20%、10%和5%。记者发现,每个档位中各类商品都有涉及,但比重不同。5%的主要集中在化工、仪器类,10%和20%的少量涉及食品类,在最高25%的征税档位中,食品占比较大。社科院世界政治与经济研究所研究员高凌云解释说,这主要与商品的可替代性相关。
其中最值得注意的是中国对原产地为美国的税则号41015019的重量>16公斤的整张生牛皮加征5%的关税。众所周知,美国是世界上最大的生牛皮出口国,而中国是世界上最大的生牛皮进口国,统计资料显示,中国进口生牛皮的数量中有近50%的比重来自美国,而在税则号为4101的生牛皮大类中41015019又以绝对的数量优势成为中国制革企业进口量值最大的生牛皮品类。
据中国皮革工业信息中心的监测数据显示,2017年中国共进口税则号41015019的重量>16公斤的整张生牛皮29,658,902张,价值1,702,660,557美元,其中从美国的进口数量达到13,753,298张,占比46.37%价值891,886,164美元,占比52.39%。目前中国对原产自美国的该税则号加征关税幅度为5%,如果按照2017年的进口量值计算,中国的制革企业将额外需要缴纳44,594,308美元的巨额关税,这对市场本不景气的制革企业来说无异于雪上加霜。以我国福建某大型鞋面革的进口数据为例,2018年6月该企业共进口美国该类生皮78,340张,价值4,902,326美元,如果加征关税开始正式实施,该企业每月需要额外缴纳的关税245,116美元!
为了解中美贸易战以来,中国皮革行业生牛皮的进口情况,中国皮革工业信息中心调取了2017年以来中国进口美国41015019的重量>16公斤的整张生牛皮的数据,我们发现在进入2018年以来,受到各方面因素的综合影响,中国进口美国该类生牛皮的数量呈现出缓慢下跌趋势,并且在需方市场不旺盛的影响下,美国生牛皮的平均出口单价也不断下挫,已接近2008年时的最低点。
不仅仅是生牛皮,我们看到中国进口蓝湿牛皮最大类目41041111全粒面未剖层或粒面剖层蓝湿牛皮此次也位列加征了5%的关税名单其中。2017年中国共进口该类蓝湿牛皮296,290,163千克,价值807,059,179美元,其中从美国的进口数量达到54,112,340千克,占比18.26%价值202,933,462美元,占比25.14%。如果按照2017年的进口量值计算,中国的制革企业将额外需要缴纳10,146,673美元的巨额关税。下图为2017年1~2018年3月中国进口美国41041111全粒面未剖层或粒面剖层蓝湿牛皮量值趋势。
然而,这仅仅是加税名单中涉及皮革行业的冰山一角,根据中国皮革工业信息中心的统计,此次对美国产品加税共涉及皮革行业96个8位税则编码的产品,范围涉及皮革化工、生皮、成品革、箱包、服装、鞋靴甚至机械等各个领域。其中加税5%的主要产品均为各类原料皮,加税10%的主要是劳保鞋靴和鞋靴零件,加税15%的主要产品是部分裘皮、箱包、橡塑鞋靴产品,加税25%的涉及各种皮革鞣料、蓝湿革、大部分箱包、大部分鞋靴及鞋革机械产品。具体名单详见下表。
(来源‘网络’)
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